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              首页 >教育新闻 >理论时评

              欠发达地区人才生态系统培育机制与路径

              2022

              / 08/05
              来源:

              大众网

              作者:

              晁玉方

              手机查看

                我国幅员辽阔,经济发展不平衡,无论是东部,还是中部、西部,欠发达地区都广泛存在。促进欠发达地区的发展,需要发挥人才引领与支撑作用。而欠发达地区经济薄弱、平台匮乏、教育资源等软环境不佳等,导致其人才吸引力、竞争力弱,进而产生“越是欠发达地区,越是需要人才;越是欠发达地区,人才引进与流出问题越是突出”的困境。齐鲁工业大学晁玉方教授主持的山东省重点研发计划重大项目(山东省人才生态培育路径研究,2021RZA05032)对欠发达地区人才生态环境进行深入研究,提出破解欠发达地区人才问题与困境,需要依据系统理论,培育人才生态系统。

                欠发达地区人才生态系统培育需要客观认识其人才竞争劣势,注重人才工作的系统性,扬长避短,注重效能,有序培育,还要积极利用现代信息与互联网技术,数字赋能人才开发。欠发达地区在人才生态系统培育中,应注重加强以下机制建设。

                一是建立产业链、人才链、价值链相互支撑机制,三联协同促进人才生态系统发展。产业是承载与接收人才的基本载体;人才是产业发展的支撑与关键要素;价值则是实现两者融合与可持续发展的桥梁。在现有基础上,欠发达区应将产业链与价值链分析紧密结合,科学分析产业发展方向,明确产业发展的关键价值环节,围绕价值链进行产业链优化与提升,提高企业竞争力与效益水平,确保产业发展提质增效,进而为人才引进、培育提供资源支撑,实现事业引人、待遇留人;围绕产业链、价值链布局平台建设,通过平台建设,布局与优化人才链建设,实现产业链、价值链、人才链的有机融合与相互支撑。

                二是建立、发挥人才“头雁”作用机制,培育与壮大人才雁阵。欠发达地区存在人才聚集的劣势,既有的经济、平台基础以及软环境等很难支撑人才集聚。发挥人才“头雁”效应,以“头雁”为骨干,凝聚人才、培育人才,建设平台,形成人才雁阵。欠发达地区在人才建设中,应注重高层次人才的引进、培养,将招商与引智紧密结合,围绕高层次人才,优化人才培育、人才团队建设支持政策,促进人才裂变,壮大高层次人才规模,促进人才链提升,逐步形成人才聚集效应。发挥人才“头雁”的作用,欠发达地区还应注重多领域人才“头雁”的引进和培育,围绕产业链、价值链,行业领军人才、高层次科研人才、高层次公共管理服务人才等引进与培育协同并进,形成人才“头雁”的雁阵,进而带动整个区域人才生态系统的发展。

                三是发挥企业微观人才生态系统作用,以微观生态促进宏观人才生态系统的优化与发展。企业是产业的基本构成,也是区域经济发展的基础,更是市场经济下人才竞争的载体与主要力量。欠发达地区人才生态系统培育应切实发挥企业的骨干与载体作用,引导与激励企业注重自身微观人才生态系统的培育与优化。优化企业微观人才生态系统,破解欠发达地区企业招才难、留才难的痼疾,应在薪资待遇基础上,统筹考虑人的情感需要、信任与归属需要、学习与发展需要,要重视既有环境排斥性的负面作用,关注新进人才的融入问题。企业应将人才队伍建设融入产学研以及科研平台建设之中,重视高校师生间的信任与情感优势,发挥产学研中教师带动、引导、助才成长作用,在科研合作的同时实现人才培养与留才工作;应积极发挥企业员工师生联系的纽带作用,通过员工引入高??蒲腥瞬?,壮大人才规模;积极改善企业软硬环境,营造重视人才、培养人才、使用人才、回馈人才的文化环境;丰富的企业娱乐休闲设施,改善员工生活基础设施,实现环境留人。

                四是发挥政策的引导和放大机制,弥补欠发达地区人才竞争劣势。欠发达地区人才竞争劣势仅靠其自身难以解决,有必要针对欠发达地区进行人才政策倾斜,才能打破欠发达地区人才生态系统建设的恶性循环或路径依赖。在制定各类人才政策时,有必要针对欠发达地区单设计划,增强欠发达地区对人才的吸引力与竞争力,引导各类人才流入;制定与实施欠发达地区的人才帮扶政策,针对欠发达地区急需的高层次人才,制定职称评定、评优评先、子女教育、薪资待遇等优惠政策,激励高层次人才下沉服务欠发达地区,带动人才团队建设;针对欠发达地区,将科研项目、科技创新项目、重大产业项目、科技研发项目等单列,加大对欠发达地区的支持力度,通过项目培养人才,带动人才团队成长,实现本土化“育智”。

                五是以营商化境优化带动返乡人才就业、创业机制,形成与扩大环境的“磁场”效应。欠发达地区人力资源流出,尤其是人才流出问题突出。而由于“乡情、友情、亲情”等天然情感的纽带作用,本土人才具有较高的内在意愿返乡就业、创业。欠发达地区应围绕返乡人才需求,大力抓好营商环境建设,信守承诺,建立信用政府,高效兑现返乡人才就业、创业优惠政策,以诚信吸引返乡人才。在情感认同的基础上,进一步注入“信用”力量,发挥返乡人才的口碑作用,形成营商环境的“磁场”效应,不断壮大返乡人才规模。

                六是利用现代信息技术,数字赋能人才生态系统培育机制。现代信息技术促进了人力资源管理的数字化。欠发达地区应建立人才数字化管理平台,分门别类建立各类人才数据库,对人才进行画像,绘制人才分布地图,获取更为精准的人才信息;在人才数据库基础上,进一步建立高效的人才动态管理机制,对重点人才进行适时跟踪管理与服务,及时了解重点人才需求,更为精准的制定人才政策,提高人才政策效能,助推人才成长与引进;建立人才供给与需求的对接平台,利用“互联网+”,开展线上与线下对接服务,促进需求方与供给方更为深入的交流,更为精准的促进人才需求与供给的匹配,提高引才、用才、留才工作的效能;建立人才交流、学习的网络平台,促进各类人才的交流与学习,助推人才成长。

                作者 晁玉方,男,齐鲁工业大学教授,区域高质量发展与人力资源开发研究所所长

                山东省重点研发计划重大项目:山东省人才生态培育路径研究(2021RZA05032)

              初审编辑:路时川

              责任编辑:姜申涛

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